资本市场信息披露严监管见成效

近日，中国证监会发布的上市公司2023年年度财务报告会计监管报告（以下简称报告）显示，截至2024年4月30日，A股市场共有5354家上市公司披露了2023年年度财务报告，实现盈利的有4228家、发生亏损的有1126家。其中，209家公司被出具非标准审计意见的审计报告，其中无法表示意见29家、保留意见85家、带解释性说明段的无保留意见95家。

非标准审计意见，是指审计机构对上市公司财务报表出具的除标准无保留意见外的其他审计意见，通常包括带强调事项段的无保留意见、保留意见、否定意见和无法表示意见。这些意见反映了审计机构在审计过程中发现财务报表存在问题或无法获取充分、适当的审计证据的情况。

“今年以来，资本市场强调严监严管，进一步压实审计机构发挥‘看门人’作用，要求从严审计上市公司年报。审计机构履职质量持续提升，更为严谨严格地审视上市公司的财务报告，有效发挥外部监督作用，有助于提升资本市场信息披露质量。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示。

上市公司被出具非标审计意见，影响是多方面的，最直接影响的是上市公司的上市地位。2020年实施的退市新规，增加了退市风险警示公司被出具保留意见、无法表示意见或者否定意见触发退市的情形。同时，审计意见和其他财务指标交叉适用，审计意见的作用更加重要。在上述209家被出具非标审计意见的上市公司中，一批公司已被实施退市风险警示和其他风险警示，部分已经濒临退市。

“上市公司被‘非标’还可能会面临再融资限制，包括不得向不特定对象发行股票、可转债，不得向特定对象发行股票、可转债，不得向不特定对象发行优先股，不得实行股权激励或已经实行的股权激励计划应终止实施，不得授予新的权益、终止行使尚未行使的权益。”南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，如果保留意见、否定意见或无法表示意见所涉及事项的重大影响没有消除，公司不得发行股份购买资产，不得实施重大资产重组。

投资者往往会基于审计报告的质量来评估公司的经营情况、可信度和未来前景。被出具非标审计意见，相当于审计机构为投资者圈出风险重点，无疑对上市公司的信誉和声誉产生负面作用，降低投资者对公司的信任度。

今年以来，交易所对一批审计意见变更进行了年报问询，特别是对*ST公司从“无法表示意见”变更为“带强调事项段的无保留意见”和“非标无保留意见”进行了严监管。“这也在警示上市公司要更为重视会计准则，提高财务报告的准确性，高度重视会计监管报告中提出的问题，及时改正财务报告中存在的错误，避免更严重的法律后果以及退市风险。”董登新认为，严监管之下，未来非标审计意见的数量或将持续增多，上市公司还需提升自身治理水平，强化持续经营能力，增强守法合规意识，稳妥做好财务信息披露相关工作，确保各项财务数据经得起审计和问询，稳定投资者预期和信心。 （记者 李华林）

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