大扩员后的“大金砖”如何有大作为 新机遇与挑战并存
10月22日至24日,金砖国家领导人第十六次会晤将在俄罗斯喀山举行。这是金砖国家大扩员后的首次峰会,因此备受外界关注。今年1月,沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚正式加入金砖国家合作,成员国数量由5个增加到10个。扩员后的大金砖人口占全球近一半,贸易占全球五分之一,经济总量按购买力平价计算已经超越七国集团。
新成员国的加入给金砖合作带来了新的机遇。目前仍有多个国家正在排队加入金砖,西方媒体也格外关注此次峰会,部分西方媒体甚至把金砖看成可能与G7集团甚至整个西方抗衡的“全球南方”国家联盟。对此,我们需要理性看待某些西方媒体眼中的所谓“集团对抗”。大金砖合作未来还面临着一些挑战。
金砖国家历史性大扩员的效果显著。数据显示,扩员后的“大金砖”在全球GDP中的占比从31.6%提高到35.6%,在世界原油出口中的占比从15%提高到36%。今年以来,中国与其他金砖国家在工业、农业等多领域实现贸易互补。例如,在工业领域,中国与其他金砖国家在钢铁、化工、纺织等基础工业领域实现互补。前三季度,我国对其他金砖国家出口钢材、纺织原料等中间品分别增长了8.6%和13.4%。自其进口的金属矿砂、甲醇等中间品分别增长了14.4%和34.3%。同期,我国对其他金砖国家出口集成电路、平板显示模组、航空器零部件等中间品都实现了两位数增长,助力金砖国家新兴产业发展。在农业领域,我国与其他金砖国家的优势农产品满足了彼此的多元化需求。
金砖国家组织作为新兴经济体和发展中国家的多边合作平台,近年来在互利合作方面取得了不小的成果。新成员国的加入使金砖的影响力和吸引力不断增强。这种影响力是顺应全球化大趋势和推动合作共赢的必然结果。通过加入金砖,各国可以拓展发展潜力,同时又能充分尊重国家尊严以及自身的发展道路。在这样的背景下,各国的合作特别是经贸领域的合作有了更广阔的空间。各方在农业制造业等大的门类下的细分领域都有前期积累的良好合作基础,同时也蕴含着很大的进一步合作潜力。通过金砖的合作机制,可以有效实现优势互补,在充分尊重比较优势的前提下,提升贸易效率,在优势互补的基础上进一步实现优势叠加,为未来的优势创造提供坚实的合作基础。
新成员国的加入再次加大了金砖的影响力和吸引力。2009年,金砖国家领导人首次会晤时只有四个成员国家:巴西、俄罗斯、印度、中国。一年后,南非加入,金砖四国变为金砖五国。今年成员国数目翻倍,金砖五国变成了金砖十国。目前还有多个国家在排队加入金砖。今年以来,已有多个国家表达了希望加入金砖的意愿。泰国政府批准了加入金砖国家合作机制的意向书草案,越南、斯里兰卡、老挝、孟加拉国、哈萨克斯坦等国也出席了在俄罗斯举行的“金砖+”对话会。马来西亚正式申请加入金砖国家合作机制,斯里兰卡也表示将在喀山峰会上申请加入金砖国家。此外,巴基斯坦、古巴、叙利亚、白俄罗斯等国也纷纷表达了加入金砖国家的愿望。作为金砖国家轮值主席国的俄罗斯确认,已有30多个国家将参加此次金砖峰会。
越来越多的国家希望加入金砖,说明开放包容、合作共赢的理念深入人心。尽管当前全球化受到各类不确定性因素的冲击,但广大发展中国家追求经济发展,希望在全球化背景下获得发展红利的诉求不变。这也将为全球经济格局的演变和发展带来重要的有益影响。一方面,通过进一步强化经贸领域的互补程度,加强交流合作,增强发展中国家经济的可持续发展能力,进一步增强经济发展的内生动力。另一方面,在一个日益多极化的世界中,新兴经济体和发展中国家正在寻求经济治理领域的更大发言权。金砖合作机制的日益成熟和良好的发展势头,将进一步壮大支持全球化、支持自由贸易、支持平等合作的力量,也为各国参与全球经济治理提供了一个有益的参考模式。
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