“再创新高”，证监会最新发声 上市公司ESG报告披露激增

10月16日，2024第四届ESG全球领导者大会于上海拉开帷幕，会议聚焦于“推动全球ESG合作、发展与共赢”的主题。会上，中国证监会首席风险官兼发行司司长严伯进发表了主题演讲，他指出，至今年9月末，已有超过2200家上市公司发布了2023年度的可持续发展报告或社会责任报告，这一数字刷新了历史记录。他强调，上市公司在可持续发展信息的披露方面不断取得进展，证监会正逐步完善相关制度，以推动可持续发展。

今年4月，资本市场新“国九条”明确要求健全上市公司可持续信息披露体系。在此背景下，证监会在已有的环境、社会和治理信息披露强化措施基础上，指导沪深北证券交易所颁布了《上市公司可持续发展报告指引》，并自5月1日起正式生效。该《指引》是首个强制性规定，系统化规范了可持续发展信息的披露，促使ESG信息披露步入标准化轨道。

根据严伯进介绍，实践结果显示，不仅披露可持续发展报告的上市公司数量显著增长，平均年增长率约为20%，而且超过40%的公司建立了ESG治理体系，超过60%的公司明确了重要议题分析路径，超过70%的公司通过多种方式与利益相关者互动。他还提到，报告中定量信息的披露日益增加，逾千家上市公司公开了碳排放数据，年增长率超过50%。沪深300指数成分股在环保指标上的披露表现突出，显示出头部公司在ESG管理及信息披露方面的高水平，同时也促进了ESG基金、绿色债券等绿色金融产品的繁荣发展。

谈及《指引》的特色与实施，严伯进表示，其制定遵循了稳步求质、国际接轨并结合国情的原则。目前，虽然强制披露要求仅覆盖约450家公司，但这些公司的市值占市场总额的一半以上，能有效满足投资者需求。同时，《指引》在确保与国际标准兼容的同时，也体现了中国特色和灵活性，以适应不同上市公司的实际情况。

对于未来规划，严伯进强调，证监会将继续致力于提升企业披露能力，包括提供详细指南和培训，以提高ESG报告质量。此外，将加强对披露的监管力度，防止“漂绿”行为，并努力构建一个包含外部审验机制、丰富ESG投资产品的健康市场生态系统，从而促进ESG领域的持续进步与发展。

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