一揽子增量财政政策如何发挥作用？专家解读 助力经济稳增长与风险化解

10月12日的国新办新闻发布会上，财政部公布了一系列增量财政政策，旨在解决当前经济运行中的难点，促进经济增长、扩大内需并化解风险。这些措施包括化解存量隐性债务、稳定房地产市场、加强民生保障以及支持国有大行增强资本实力。专家评论称，这些财政政策具有即时效应，同时也将产生长远的积极影响。

财政部门保留了一定的政策空间，暗示未来中央财政在举债和赤字调整方面仍有余地，并透露更多政策工具正在筹备中。未来两年，预期将有一系列财税改革措施逐步实施。

在化解债务方面，财政部计划采取多年来最大力度的举措，通过增加债务限额一次性大规模置换地方隐性债务，旨在降低利息负担并延长还债期限，从而缓解地方政府的财务压力，促进经济发展和基层财政安全。

为支持房地产市场稳定，财政政策将助力地方政府处理闲置土地和消化存量商品房，可能涉及取消某些房地产税费，如“豪宅税”，以刺激市场需求。同时，考虑重启土地储备专项债券，加速土地收入回笼，减轻地方政府资金压力。

在民生保障上，政策强调加大对学生群体的支持，包括增加奖学金和助学金的规模与标准，显示了对全学段教育资助体系的强化和对民生问题的关注。确保基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）被视作财政的基本职责，尽管部分地区面临挑战，但通过化解隐性债务，地方政府能更专注于社会发展和民生保障。

此外，财政政策还将与货币政策协同，通过发行特别国债等方式增强国有大银行的核心一级资本，提升其服务实体经济的能力和金融系统的稳定性，预计此举将对信贷市场产生正面影响，促进贷款增长。

这些政策不仅聚焦于当前经济问题的应对，也着眼于长期结构的优化，体现了政府在复杂经济环境下寻求平衡与可持续发展的努力。

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