杭州探索健康证改革 办证更安全便捷

在杭州职业病防治院，王女士咨询健康证明的办理时间，工作人员告诉她大概三四天左右就可以办下来。以前，从体检结束到拿到健康证明需要5个工作日，需复核人员则要8个工作日。现在，这个时间缩减为普通体检人员4个工作日，需复核人员6个工作日。

这一两个工作日的变化背后是一场针对健康证的改革。王女士在朝晖路上经营一家餐饮店，店员必须持健康证明才能上岗。她最关心的是办证过程体验和证件办理速度。起初，店员各自办理健康证明，后来为了防止代检，店里开始组织员工就近开展健康证办理，并安排管理人员陪同。最近，她听说杭州市职业病防治院开始使用“刷脸”验证人员身份，特意前来查看。

今年12月，杭州市职业病防治院正式投用了人脸识别系统，办理健康证明的人员需要在验血等几个重点体检项目前刷脸确认身份。王女士体验后表示，虽然多了一个步骤，但人脸识别核验很快，只需一两秒就完成。她对办理时间也感到满意，计划组织员工前来办证。

杭州市职业病防治院党委委员、副院长张磊表示，人员身份核验是健康证明办理的关键环节。有了这套人脸识别系统，不仅节约了时间，还确保了健康证明的真实性，杜绝了代检风险。信息科副科长许顺生透露，他们花了两周时间探索搭建人脸识别方案，自上线以来已经杜绝了两起代检事件。

除了缩短办理时限和强化数字监管，杭州健康证明改革还从多个方面进行了提升。群众反映找不到办理点位的问题，“就近体检”功能已经上线。通过“浙里办”“健康杭州”等平台，从业人员可以查询到距离自己所在位置最近的办理机构，部分医疗机构还开通了线上预约功能。同时，体检结果也可以通过手机查询并自行打印，无需到体检机构取证。

目前，杭州全市办理健康证明的机构扩大至192家，其中社区卫生服务中心150家、民营医疗机构22家、公立医院20家。考虑到长三角地区人员流动频繁，杭州市已与南京市、合肥市达成健康证明互认协议，从业人员在三地办理的有效期内的健康证明在监管和执法过程中予以互认。

健康证明是保障公共场所卫生安全的重要屏障，从事食品生产经营、公共场所服务等五大行业的从业人员必须办理健康证明，有效期为一年。杭州约有100多万需要办理健康证明的从业人员。此前，国家层面和浙江省级层面都针对健康证明办理做出过一些调整。2017年3月，预防性体检费被取消，相关从业人员的健康证可以免费办理。2020年，浙江省从业人员健康体检系统上线，并同步在“浙里办”手机客户端实现健康证明查询和亮证。电子健康证明格式全省统一，跨院跨地区互认，并与纸质版健康证明并行使用，具有同等效力。

尽管可以免费办理并通过手机查询，但群众依然觉得健康证明办理不够方便，主要问题在于时间成本。正规的、免费的健康证明办理时间较长，对于务工人员和用人单位来说，每多一天都意味着要多花一些成本。为此，杭州市委改革办、杭州市卫健委等多部门联合推动了一场改革，优化流程，每个环节都挤出时间，以减少群众的时间成本。

杭州市卫健委综合监督处处长周侃表示，现行规定还不够人性化，如想要免费办理健康证明，需要在营业执照登记所在城区，跨区办理不享受免费政策。改革的目标是打破这些壁垒。未来，他们计划依托长三角一体化区域合作机制，推进更多长三角城市纳入互认清单，并通过数据互换实现健康证明信息互通。

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